精神文明建设谱新篇

    呼伦贝尔市地税局自1994年组建以来，在内蒙古自治区地税局和呼伦贝尔市市委、政府的正确领导和指导下，始终自觉服从和服务于地方经济建设，为地方经济稳步发展提供强有力的财力保障，同时把精神文明建设至于突出位置，作为税收中心工作的强有力推动，制定精神文建设规划，组建精神文明领导机构，明确文明创建责任和目标，有计划、有步骤地组织实施，在组织建设、思想政治建设、队伍建设、作风建设、机关建设、制度建设、党风廉政建设等各方面都取得了突出成效。
    在组织建设方面，市局党组高度重视机关群团工作，以党支部为中心，健全和完善机关群团组织，组建了团支部、妇委会、工会，充分发挥群团组织的作用，承担起精神文明建设、计划生育、综合治理、群团活动等多项职能开展了丰富多彩的群众性娱乐活动，通过各种活动和日常工作生活中党员先锋模范带头作用的发挥，不断增强党组织的凝聚力和向心力，组建九年来，先后有26人向党支部递交了入党申请书，积极分子队伍逐渐扩大，并发展党员10名， 2002年，为进一步加强组织建设，经区局党组批准，市局机关成立了机关党委，使机关党的建设又向前推进了一步。
在思想政治建设方面，全面学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，及时召开了全市地税系统理论中心组学习讨论会，重点研究了实施全市地税系统二次创业，确立2003年和今后五年的工作思路和进一步加强各级地税机关领导班子建设两大课题。
    在队伍建设方面，组建之初，针对我市地税系统干部队伍素质偏低的实际，把提高现有人员的素质问题作为重点，又有侧重地接收一批大中专毕业生和军转人员，充实干部队伍。经过几年的努力，取得了显著的成效：我们共接收大中专毕业生72人、军转人员7人；共有258人参加了中专以上学历教育；通过实施素质工程，我们共举办各类培训40余期，培训4000人次；通过建立竞争激励机制，先后对科级、副科级、一般干部、协税员队伍等四个不同层面实施了竞争上岗、双向选择、综合素质达标、淘汰下岗的动态管理机制。其中：正科级干部新提拔比率为28%，淘汰比率为16%，交流面为28%；副科级提拔比率29%,淘汰比率31%，交流面为36%。通过正、副科级干部的竞争上岗工作的开展，提拔任命旗市局长3人、副局长19人、交流19人、转任非领导职务的18人、淘汰下岗11人，实现了领导干部结构的进一步优化。
   在作风建设方面，着重培育五种风气，即积极主动、创造性地开展工作的风气，说实话、办实事、重实绩、求实效的风气，严格制度、严格管理的风气，倡导精打细算、厉行节约、勤俭办事业的风气和创造团结向上、争创一流的风气。市局党组提出了加强和整顿机关作风的十项措施，明确工作职责，全面修订了机关工作制度。各级领导干部带头深入基层，调查研究，帮助基层解决实际问题，促进了全系统工作作风的转变。广大地税干部经常深入到机关、厂矿、学校、企业、纳税户以及农牧民家中，开展形式多样、内容丰富的税收宣传活动和调查研究。各地还实行了一站式服务、低柜式服务、语音提示服务、完税票证送达服务等多种服务形式，为纳税人提供零距离服务，广大税务干部的征管理念逐步由“监督打击型”向“管理服务型”转变。
    在制度建设方面，经过九年的努力，我们已经建立并形成了一整套制度体系，其中包括机关行政管理制度体系、税收征管制度体系、党风廉政建设制度体系和党员领导干部管理制度体系。共计178项制度。这些制度的建立和运行，有效地保证了整个地税系统的工作效率、管理效率和执法效率。
   在机关建设方面，市局始终按照市和海拉尔区的市政建设要求，对机关内外进行规划设计，积极参与市委、市精神文明办、直属工委、街道办事处组织开展的扶贫帮困、救灾捐助、捐资助学、竞赛评比、文体表演等各项活动，并在活动中受到表彰。特别是2002年，呼伦贝尔市地税局组织全系统积极参与市委组织的 “建新市、迎盛会、抓落实、做贡献”迎庆活动。美化庭院，投资7万余元建成了以别致的椰树灯、各异的云杉、榆叶梅和丁香等树、石制桌凳、进口草坪以及造型独特的彩色铺道板为主要特色的楼院休闲场所，并对院内墙壁以宣传标语、市民文明公约、风景画等形式进行了美化，实现了道路硬化、四周净化、庭院绿化、环境美化的目标；经过多次考察论证后，呼伦贝尔市地税局机关室内外全天候视频监控系统正式投入运行使用，对本单位的安全防范起到重要作用，为全体职工的工作、学习、生活创造了更加良好的环境；购进各类健身器材和乒乓球案等设备，为职工建立了健身娱乐室；组织机关全体职工做早操、排练民族民间广场舞，并为参加活动的职工量体订做了少数民族演出服装和表演鞋，还积极参加市、区和辖区组织的各类活动，与全市人民一道喜气洋洋建新市、迎盛会、展民族风采和良好风貌；全体职工从我做起为呼伦贝尔市城市建设自愿捐款2.2万元。同时，投入3万元进行市内重点工程建设，还承担了修筑1080平方米公路的任务，并确保了该路段的全线贯通；安装机关楼型霓虹灯，亮化、美化机关大楼，夜幕中的以粉绿和粉兰为主要色调的楼型霓虹灯将呼伦贝尔市地税局机关办公楼辉映得分外夺目、亮丽，成为全市的一道亮丽风景，以实际行动树立了文明标兵的模范典型，巩固了团队精神，展示了呼伦贝尔地税人的文明与进步的新风采。
   在党风廉政建设方面，及时召开全系统地税工作暨党风廉政建工作会议，研究部署全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强行业作风建设。2002年，在地方纠风部门组织的十一个执法部门行风测评中排名第一，在全市182个行业机关和下设单位行风测评中排名第四，50个行业行风测评中排名第八位。
   精神文明建设的深入开展，有力地促进了税收中心工作的开展，全系统连续九年超额完成税收任务，累计为地方聚财近50亿元，并保持了高于同期GDP的地方税收增长速度，为地方经济建设与社会发展做出了巨大贡献。
    经过九年的不懈努力，呼伦贝尔市地税局两个文明建设取得了丰硕成果：截至2002年末，全市地税系统固定资产总额达8194万元，其中：投资6228万元，新建了市局和9个旗市局办公大楼，地税所办公楼（室）22所，建成9个办税服务大厅，99个办税服务厅（室），办公用房总面积为30000平方米，同时积极改善职工的住房条件，市局和12个旗市局均兴建了职工宿舍，总面积达36500平方米。购入微机380台，190台打印机，市局和12个旗市区局建成了局域网，实现了微机化办税和无纸化办公，在此基础上，同区局和6个旗市局建立了广域网。
    全市地税系统127个基层机构中有57个单位分别被评为国家、区、市、旗市级的“青年文明号”、“文明单位”、“先进单位”、“文明税务所”、“文明办税厅”，8个单位晋升为市级文明单位，4个旗市局晋升为旗市级文明单位，110人（次）先后被自治区、市委、市政府和各旗市党委、政府表彰、奖励，市局和莫旗地税局已晋升为市级文明单位标兵，市局连续两年被自治区地税局授予“工作实绩突出贡献奖”，和规范化管理A类单位，连续三年被市委、市政府评为工作实绩突出单位。